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来源:fkgkf.cn 晋州晚报
2019-12-30

  海上浮动核电站:随意调遣的“充电宝”

  英国路透社10月31日发表了一篇题为“中国接近完成首个海上核反应堆”的文章称中国第一座海上浮动核电站即将建设完成。报道说中国船舶重工集团技术人员张乃亮称中国相关技术已经“十分成熟”将在2020年前完成准备工作并将在渤海钻探基地进行第一次测试。

  上述文章描绘的广泛应用场景备受注意。科技日报记者就此向相关部门求证尚未得到肯定回复。什么是海上浮动核电站?它缘何引起社会广泛注意?发展海上浮动核电站面临哪些困难?科技日报记者就相关问题采访了有关人士。

移动“充电宝”?中国首座海上浮动核电站受注意

  技术原理不神秘

  公开资料显示2015年国家发改委复函同意中核集团的ACP100S、中广核的ACPR50S、中船重工的国家海洋核动力平台示范工程被纳入能源科技创新“十三五”规划。

  海上浮动核电站缘何受注意?一名不愿具名的业内人士解释因为它将陆上核电站的缩小版安装在船舶上既可为偏远岛屿供应安全、有效的能源也可为远洋作业的海上石油、天然气开采平台提供电力、热力与淡水资源。此外它具有“招之即来挥之即去”的特性——有用电、供热、淡化海水需求时将电站拉过来;不需要了用船将电站拉走。

  听起来有些不可思议但其技术原理其实并不神秘只是将原本建造在陆地上的核电站安装在船舶平台上。

  据相关报道早在上世纪60年代美国将船只改造的10MW(兆瓦)浮动核动力装置用于军事基地供电。俄罗斯则将海上民用浮动核电站的设想付诸实践俄罗斯原子能公司于2009年开工建造“罗曼诺索夫号”浮动核电站。

  技术成熟安全性高

  因为陆地与海上条件差异很大相关技术要求不尽相同海上浮动核电站的设计、建造与运行也面临特殊的技术难题。

  在国际原子能机构(IAEA)定义中“小型”机组是指电功率300MW以下的机组小堆的技术类型有多种轻水堆是业界公认技术成熟度最高的当前主力堆型ACP100S、ACPR50S均在此列。

  中核集团之前曾公开透露旗下中国核动力研究设计院联合国内船体平台研发、设计与制造单位已完成针对我国海域的浮动核电站初步设计与关键技术攻关工作具备示范堆建设基本条件即将开工建设。

  ACP100项目副总设计师许斌表示相比核电站几十乃至上百万千瓦的核电机组海上浮动核电站所使用的小堆拥有小型化、模块化、一体化、非能动等先进革新型技术具有安全性高、灵活性好、用途广泛等优势。

  只待解决监管难题

  “发展海上浮动核电站还面临多重困难。”业内人士举例说比如海上浮动核电站涉及众多部门如何监管、由谁来统筹管理还没明确。此外海上浮动核电站的完整产业链尚未建立有关海上浮动核电站更经济的数据还只是推测这也间接影响了投资者的信心。

  2016年1月在国务院消息办公室举办的〖中国的核应急〗白皮书发布会上时任中国国家原子能机构主任、国家国防科技工业局局长、国家核事故应急协调委员会副主任委员许达哲在回答记者提问时表示:“中国坚持与平利用核能在坚持安全为前提的条件下发展核能在我们周边的海域开发海洋资源造福人类这绝对是应有的选项。”

  (科技日报北京11月2日电)

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  10月20日财政部、国家税务总局网站发布〖个人所得税专项附加扣除暂行办法(征求意见稿)〗向社会公开征求意见。征求意见截止日期为11月4日〖办法〗将于2019年1月1日起实施。

  今年个税改革力度很大在提高起征点的同时还首次增加了子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金以及赡养老人等专项附加扣除。因为改革方案内容多、涉及面广所以个税改革在实施上分两步走:10月1日起个税起征点已经由原来的3500元上调至5000元很多人都享受到了改革红利;而个税专项附加扣除则自2019年1月1日起实施。

  这些专项附加扣除如何抵扣个人能够减轻多少税负?此次〖暂行办法〗征求意见稿明确了六大专项扣除的原则与标准麻辣财经第一时间采访了相关专家对相关内容进行了解读。

  子女教育、赡养老人等支出均可抵扣个税

  “子女教育上私立幼儿园能抵税吗?上贵族学校能抵吗?”

  “赡养老人老人退休有收入能抵吗?每月给老人的钱需要转账证明吗?”

  方案出台之前社会上就有各种热议。每家的情况不一样再复杂的标准体系也不可能涵盖现实中所有情况。感觉这些专项支出怎么抵扣真的挺难啊!

  具体情况虽然复杂但〖暂行办法〗把这些问题简单化了。根据暂行办法具体扣除标准如下:

  子女教育:纳税人的子女接受学前教育与学历教育的相关支出按照每个子女每年12000元(每月1000元)的标准定额扣除。

  对子女教育的抵扣范围包括从学前教育一直到博士研究生教育子女从3年到30年的教育差不多都涵盖了。无论你家孩子在哪个阶段、上哪类学校都可以按这个标准抵税。

  继续教育:纳税人接受学历或非学历继续教育的支出在规定期间可按每年3600元或4800元定额扣除。

  这一条主要是针对纳税人本人的。比如你在有收入缴个税的情况下继续学习每年也可以按标准抵税。这样子女教育、继续教育都可抵税真的有利于个人成长推动中国成为学习大国。

  大病医疗:纳税人在一个纳税年度内发生的自负医药费用超过1.5万元部分可在每年6万元限额内据实扣除。

  我国基本医疗保险已经覆盖城乡大家很多医药费用支出都在医保里报销了。但大病医疗这块还有不少是需要个人支付的。个人支付的金额在1.5万元—6万元之间部分可以抵税。

  住房贷款利息:纳税人本人或配偶发生的首套住房贷款利息支出可按每月1000元标准定额扣除。

  住房租金:纳税人本人及配偶在纳税人的主要工作城市没有住房而在主要工作城市租赁住房发生的租金支出可根据承租住房所在城市的不同按每月800元到1200元定额扣除。

  提醒大家注意房贷与住房租金抵税只能二选一而且房贷抵税只限首套。假如你家既背着房贷又在外面租着房那只能选一样来抵扣。

  赡养老人:纳税人赡养60年(含)以上父母的按照每月2000元标准定额扣除。

  无论父母是都健在还是一方健在无论老人是否有收入子女只要赡养都可以抵税。百善孝为先这一条规定确实挺人性化的。假如是多子女同时赡养老人咋办?〖暂行办法〗也明确了或者老人指定哪个子女享受抵扣或者几个子女平分共同享受。哪个合适家里人自我商量。

  在上面6项扣除中只有住房租金的扣除标准是分区域的其他几项扣除全国都是一个标准这样就大大简化了操作难度。

  “从这些专项附加扣除的标准来看一个总的基调就是‘宽’较好地遵循了公平合理、切实减负、改善民生的原则。”中国财政科学研究院研究员孙钢认为个税改革扣除涉及到几亿人每个人的具体情况又不一样怎么抵扣、抵扣多少是很大的难题。从操作层面看方案尽量把复杂问题简单化让老百姓看得明白税务部门实施起来简便易行。

  月入2万元享受4项附加扣除总体税负可降七成以上

  很多中年人上有老下有小中间还有房贷他们可以享受的专项附加除不止一项。那么假如一个人同时享受几项扣除加起来能省多税呢?

  专家算了这样一笔账:对大多数人来说大病医疗并非日常支出这个可以先刨除在外。剩下的5项扣除中贷款利息与住房租金只能选其一这两个专项扣除是不能同时享受的。所以可以同时享受的大致是4项:子女教育、继续教育、住房租金或房贷利息、赡养老人。

  假设这位纳税人的月工资为2万元(不考虑三险一金)个税改革前起征点是3500元他每月应缴纳个人所得税3120元。

  今年10月1日以后取得工资按每月5000元基本减除费用标准与调整后的税率表计算应缴纳个人所得税1590元税负降低了近50%。

  2019年1月1日后取得工资每月再享受4项专项附加扣除:子女教育专项附加扣除1000元继续教育专项附加扣除400元住房租金专项附加扣除1200元赡养老人专项附加扣除2000元共计扣除4600元。也就是说这位纳税人的工资在扣除5000元起征点后还要再扣除4600元剩下的钱才缴纳个税。这样他每月应缴纳的税款为830元比10月份又省了760元的税。

  “月入2万元个税改革前每月应缴个税3120元改革后提高起征点加上4项附加扣除可少纳税2290元税负水平降低73.40%。这样一个减税力度老百姓是能够切实感觉到的。”西南财经大学甘犁说当然减税幅度是因人而易的要看个人的工资收入与能够享受多少附加扣除。总体上家庭负担重的人可享受的扣除就越多。

  “个税改革关系百姓切身利益广大群众都特别关心也提出了很多好建议与‘金点子’为解决难题支招。方案出台后再次公开向社会征求意见体现了开门立法的精神。”

  中南财经政法大学教授许建国说此次〖暂行办法〗在制定中财税部门采取了无方案征求意见的方式广泛听取了全国各地专家学者、与群众代表的意见他本人也在湖北参加了座谈会对此感触很深。

  从税收征管层面看纳税人首次享受专项附加扣除需要提交相关信息包括纳税人本人、配偶、未成年子女、被赡养老人等个人身份信息。提交的渠道有两个:既可以提交给扣缴义务人也可以直接提交给税务机关充分考虑到了方便纳税人与保护隐私问题。

  “大规模的个税专项附加扣除以及纳税人自行申报缴税对税收征管来说都是头一回还有许多地方需要完善与磨合对此大家也要有心理准备。”孙钢说专项附加抵扣牵涉的环节很多将来个人申报时网络会不会“塞车”信息提交能不能成功退税是不是及时到账等很多都是在实施过程中逐步完善的。只有在大家的理解、配合与捧场下个税改革的红利才能更好地释放让更多的纳税人受益。

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